1月23日,国土资源部开会第三轮矿产资源规划编制工作视频会议,对新一轮规划编制工作展开再行动员再行部署。部党组成员、副部长汪民在会上特别强调,要以完备开发利用总量调控机制、优化矿产资源开发利用布局、制订差别化管理政策、打造出七大规划实行平台为最重要内容,减缓前进和坚实作好第三轮矿产资源规划编制工作。 自去年4月启动以来,第三轮矿产资源规划编制工作在各地有序前进,但从总体进展看,仍不存在工程进度不均衡、个别省份了解不做到、的组织不能干、措施不实施等问题。针对上述情况,汪民认为,要深刻印象了解规划工作面对的新形势新的拒绝,新一轮规划要实施国家资源安全性战略,贯彻提升资源确保能力;实施生态文明建设总体拒绝,增进资源研发与环境保护协调发展;实施节约优先战略,贯彻提升资源利用效率;实施全面深化改革部署,更进一步增强规划的先导性、政策性和约束性;实施资源惠民政策,贯彻服务和提高民生。
他特别强调,要使规划沦为实施国土资源工作新的职责定位的最重要平台和抓手。 会议具体了第三轮矿产资源规划编成的4项重点内容: 一是完备开发利用总量调控机制,依据国家产业政策,区别情况、分类调控,合理掌控资源铁矿总量,维持矿业经济稳定身体健康运营。
对于煤炭等生产能力不足类资源,依法未尽;对于稀土、钨等传统优势矿产及战略性新兴矿产,实施铁矿总量掌控;对于石油、铁、铜、铝等国内短缺矿产,实行鼓励性勘查铁矿等政策措施。 二是优化矿产资源开发利用布局,重点作好3个层次的分区布局。
作好战略引导性布局,明确提出一批矿产资源勘查研发基地,在空间上构成确保国家资源安全性的最重要战略核心区域。作好重点工作布局,划界一批重点区域,主要还包括重点调查评价区、重点勘查区等。作好管理功能分区,划界一批国家规划矿区、对国民经济具备最重要价值的矿区和重点矿区,划界禁令和容许勘查铁矿区域,划界勘查铁矿规划区块。
三是制订矿种差别化政策和区域差别化政策。全国规划要研究制订国家战略性矿产资源名录,省级规划要确认重点规划矿种,具体有所不同矿种勘查研发的主攻方向及准入条件。各省(市、区)要结合实际,具体本地区矿产资源管理政策导向和准入条件。 四是着力打造出以找矿突破战略行动居多线的资源确保平台、以绿色矿业为主题的生态文明建设平台、以产学研用结合的地质矿产科技创新平台等七大规划实行平台。
汪民特别强调,在规划编成中要侧重处置好6方面问题:规划编成要与区域发展紧密结合;专责协商资源研发与环境保护;作好矿业权设置方案与矿产资源规划的统合;着力解决问题矿业权重合问题;严苛规范砂石黏土类矿产研发管理;大力前进地上地下、用地用矿专责。他认为,规划编成时间凸、任务轻、拒绝低,各地不应采行有力措施,确保如期保质已完成规划编制工作。
按照部统一部署,今年7月要已完成省级规划大纲的编成,明年6月前已完成全国规划的审批公布和省级规划报部审查工作,明年年底前全面完成各级规划编成审批工作。对未完成规划编成的地区,将展开约谈或暂缓法院探矿权、采矿权申请人。 部机关有关司局和直属单位负责同志及有关人员在主会场参与会议,各省(区、市)国土资源主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局分管矿产资源规划工作的领导,涉及处室负责同志及有关人员,部分市县政府分管领导和国土资源主管部门负责同志在分会场参与。
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