《铅锌行业规范条件》公布为前进铅锌行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展行业高质量发展，工业和信息化部近日公布《铅锌行业规范条件》。本规范条件限于于已建成投产的铅锌矿山及利用铅、锌精矿和二次资源为原料的铅锌冶金企业，是增进行业技术变革和规范发展的引导性文件，不具备行政审核的前置性和强制性。本规范条件自2020年3月30日起实施，2015年3月发布的《铅锌行业规范条件》同时废除。

中华人民共和国工业和信息化部公告2020年 第7号 为更进一步减缓铅锌产业转型升级，增进铅锌行业技术变革，提高资源综合利用亲率和节能环保水平，推展铅锌行业高质量发展，根据国家有关法律法规和产业政策，制订《铅锌行业规范条件》，现不予公告。附件：铅锌行业规范条件工业和信息化部2020年2月28日铅锌行业规范条件 为前进铅锌行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展行业高质量发展，制订本规范条件。本规范条件限于于已建成投产的铅锌矿山及利用铅、锌精矿和二次资源为原料的铅锌冶金企业（不包括分开利用废旧铅蓄电池等含铅废料生产的再造铅企业），是增进行业技术变革和规范发展的引导性文件，不具备行政审核的前置性和强制性。一、总体拒绝 （一）铅锌矿山、冶金企业需符合国家及地方产业政策、矿产资源规划、环保及节约能源法律法规和政策、矿业法律法规和政策、安全性生产法律法规和政策、行业发展规划等拒绝。

其中，铅锌矿山企业需依法获得矿业许可证和安全性生产许可证。采矿权人不应按照批准后的矿产资源开发利用方案、初步设计和安全性设施设计展开矿山建设和研发，不准向警方铁矿、乱采滥挖和毁坏环境、浪费资源。二、质量、工艺和装备 （二）铅锌矿山、冶金企业不应创建、实行并维持符合GB/T19001拒绝的质量管理体系，并希望通过质量管理体系第三方证书。

铅锌精矿产品质量不应合乎《重金属精矿产品中危害元素的限量规范》（GB20424），铅锭产品质量不应合乎《铅锭》（GB/T469），锌锭产品质量不应合乎《锌锭》（GB/T470），其他附属产品质量不应符合国家或行业标准。（三）铅锌矿山企业，需使用合适矿床铁矿技术条件的先进设备采矿方法，优先使用填充采矿法，尽可能使用大型先进设备，提升自动化水平。

选矿矿石处置能力不应不大于矿山铁矿能力。根据矿石种类和成分，使用先进设备限于的选矿工艺，提升选矿回收率和资源综合利用水平。（四）铅冶金企业，细铅冶金需使用先进设备的富氧熔池冶炼-液态低铅渣必要还原成或富氧闪速冶炼等炼铅工艺，以及其他生产效率高、能耗较低、环保合格、资源综合利用效果好、安全可靠的先进设备精铅工艺，并须要设施烟气综合处理设施。

不得使用国家明令禁止或出局的设备、工艺。希望矿铅冶金企业利用富氧熔池熔炼炉、丰氧闪速熔炼炉等先进设备装备处置铅膏、冶金渣等含铅二次资源。（五）锌冶金企业，硫化锌精矿提纯工艺单台流态化焙烧炉炉床面积需超过100平方米及以上，并须要设施原始的锌冶金生产系统及烟气综合处理设施。

锌湿法冶金工艺需设施浸出渣无害化处置系统及硫渣处置设施。希望锌冶金企业配上处置锌水解矿及含锌二次资源，构建资源综合利用。

（六）含锌二次资源企业，需使用先进设备的工艺和设备，需设施建设冶金渣无害化处置设施，使用火法工艺需设施余热重复使用利用系统、烟气综合处理设施。处置含氟、氯的含锌二次资源项目不应设有完备的除氟、氯设施。

（七）铅锌冶金企业，不应设施建设有价金属综合利用系统。使用火法工艺的冶金企业，工业炉窑产生的烟气不应设施建设烟气制酸或烟气除尘副产物净化装置，设置高效环集烟气搜集处置系统，避免危害气体和粉尘无的组织废气，设置监测报警系统和应急处置系统，冶金烟气不得设置烟气旁路必要排空。（八）希望有条件的企业积极开展智能矿山、智能工厂建设。希望矿山企业按照《智慧矿山信息系统标准化技术规范》（GB/T34679）拒绝，积极开展智慧矿山建设。

希望创建铅锌冶金大数据平台，广泛应用自动化智能装备，逐步创建企业资源计划系统（ERP）、数据采集与监控控制系统（SCADA）、制造执行系统（MES）、能源管理系统（EMS）、产品数据管理系统（PDM）、试验数据管理系统（TDM），构建智能化管理、智能化调度、数字化枢密使和设备在线智能临床，最后构建智能分析决策。三、能源消耗 （九）铅锌矿山、冶金企业不应创建、实行并维持符合GB/T23331拒绝的能源管理体系，并希望通过能源管理体系第三方证书。

能源计量器具不应合乎《用能单位能源计量器具配有和管理通则》（GB17167）的有关拒绝，希望企业创建能源管控中心，所有企业能耗需符合国家涉及标准的规定。（十）铅锌矿山地下开采原矿综合能耗需高于4.4千克标准煤/吨矿、丝矿业山采出矿综合能耗高于0.6千克标准煤/吨矿。铅锌选矿综合能耗需高于6.1千克标准煤/吨矿。

（十一）铅冶金企业，细铅工艺综合能耗需高于250千克标准煤/吨。（十二）锌冶金企业，不含浸出渣火法处置的电锌锌锭工艺综合能耗需高于920千克标准煤/吨，阴极板面积为1.6m2及以下的电锌直流电耗应高于3000千瓦时/吨，阴极板面积为1.6m2以上的电锌直流电耗应高于3080千瓦时/吨。

含锌二次资源企业，火法富含工序综合能耗需高于1200千克标准煤/吨金属锌，湿法锌冶金工序电锌锌锭工艺综合能耗需高于900千克标准煤/吨。四、资源消耗及综合利用 （十三）铅锌矿山企业的铁矿回采率、选矿回收率和综合利用亲率等三项指标不应合乎原国土资源部施行的《关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用三率低于指标拒绝（全面推行）的公告》（2013年第21号）中的涉及拒绝。选矿废水循环利用率不应超过85%及以上，选矿用新水单耗不低于1.5立方米/吨。

（十四）铅冶金企业，总回收率不应超过97%及以上，细铅冶炼回收率不应超过97.5%以上，尾渣含铅大于2%，铅提炼回收率不应超过99%以上；总硫利用率需超过96%以上，硫捕集率须超过99.5%以上；水循环利用率需超过98%以上。（十五）锌冶金企业，电锌冶金总回收率不应超过96%及以上；总硫利用率需超过96%以上，硫捕集率须超过99.5%以上；水的循环利用率需超过95%以上。

（十六）含锌二次资源企业，锌总回收率不应超过88％及以上，水的循环利用率需超过95%以上。（十七）希望现有原生铅冶金企业与再造铅冶金企业、蓄电池生产企业积极开展技术、生产、经营等多层次全方位业务合作，构建生产能力的合理配置，充分发挥各方优势，确保铅冶金产业稳定发展；希望企业积极开展铜、铅、锌冶金系统协同生产，构建资源综合利用。

五、环境保护 （十八）铅锌矿山、冶金企业需遵从环境保护涉及法律、法规和政策，不应创建、实行并维持符合GB/T24001拒绝的环境管理体系，并希望通过环境管理体系第三方证书。企业需依法发给污水处理许可证后，方可废气污染物，并在生产经营中严苛实施污水处理许可证规定的环境管理拒绝。

企业理应完善的企业环境管理机构，制订有效地的企业环境管理制度。（十九）铅锌矿山企业不应按照《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320）拒绝，积极开展绿色矿山建设，最大限度增加对自然环境的扰动和毁坏，秉持边铁矿、边管理的原则，编成矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山生态环境保护与完全恢复管理方案，贯彻遵守矿山地质环境保护与土地复垦等责任义务，及时积极开展矿山生态环境治理和地质环境完全恢复，复垦矿山闲置土地和损坏土地。

（二十）铅锌矿山、冶金企业不应做污染物处理工艺技术不切实际，管理设施齐备，运营确保记录齐全，与主体生产设施实时运营。各项污染物废气需符合国家《铅、锌工业污染物废气标准》（GB25466）中涉及拒绝。企业污染物废气总量不多达生态环境主管部门核定的总量掌控指标。

物料储存、移往运送、集装箱和工艺过程等环节的无的组织废气需强化掌控管理，制订适当的环境管理措施，符合有关环保标准拒绝。尾矿渣、冶金渣、冶金飞灰等固体废弃物需按照国家固体废物和危险废物管理的拒绝展开无害化处置处理或交有资质的单位处置。强化对土壤污染的防治和维护，列为土壤污染重点监管单位名录的企业不应严格控制剧毒有害物质废气，并按年度向生态环境主管部门报告废气情况；创建土壤污染隐患排查制度，确保持续有效地避免剧毒有害物质渗水、萎缩、扬散；制订、实行自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。

处置含锌二次资源的企业，需合乎《再行生铜、铝、铅、锌工业污染物废气标准》（GB31574）中的涉及拒绝，其原料归属于固体废物或危险废物的，不应按照国家固体废物和危险废物管理拒绝展开储存、处置和处理。（二十一）铅锌矿山、冶金企业依法实行强制性清洁生产审查。不应加装、用于自动监测设备的，需依法加装设施的污染物在线监测设施，与生态环境主管部门的监控设备联网，确保监测设备长时间运营。铅锌冶金企业不应按照《污水处理单位自行监测技术指南 有色金属工业》（HJ 989）等涉及标准规范积极开展自行监测。

（二十二）铅锌矿山、冶金企业两年内并未再次发生根本性或者尤其根本性环境污染事件和生态毁坏事件。六、安全性生产与职业病预防 （二十三）铅锌矿山、冶金企业需遵从《安全性生产法》《矿山安全法》《职业病防治法》《社会保险法》等法律法规，不应创建、实行并维持符合GB/T28001拒绝的职业身体健康安全性管理体系，并希望通过职业身体健康安全性管理体系第三方证书。（二十四）铅锌矿山、冶金企业需继续执行确保安全性生产和职业病危害防水的《冶金企业和有色金属企业安全性生产规定》《企业安全性生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规和标准规范。铅冶金企业的作业环境需符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）和《工作场所危害因素职业认识限值》（GBZ2.1）的拒绝，不应创建企业安全性风险分级管控与隐患排查管理双重防治机制。

大力前进安全性生产标准化工作，增强安全性生产基础建设，遵守企业安全性生产主体责任。企业尾矿库设计和建设不应合乎《尾矿设施设计规范》（GB50683）、《尾矿库安全性技术规程》（AQ2006）等涉及法律法规和标准的拒绝。企业排土场设计和建设不应合乎《有色金属矿山排土场设计标准》（GB50421）等涉及法律法规和标准的拒绝。

（二十五）铅锌矿山、冶金企业需依法纳税，合法经营，依法参与养老、失业、医疗、工伤等各类保险，按国家规定投保安全性生产责任险，并为从业人员足额交纳涉及保险费用。（二十六）铅锌矿山、冶金企业两年内并未再次发生较小、根本性和尤其根本性生产安全事故。七、规范管理 （二十七）铅锌行业企业规范条件的申请人、审查及公告 1.工业和信息化部负责管理铅锌行业企业规范管理。2.凡已建成投产1年以上（含1年）的铅锌矿山、冶金企业，均可依据《铅锌行业规范条件》强迫申请人公告。

申请人公告企业需编成《铅锌行业企业规范公告申请报告》（闻附1），并按拒绝获取涉及材料，企业法定代表人、填写人和审查人需对申请材料的原始真实性负责管理并分担适当责任。3.省级工业和信息化主管部门负责管理接管本地区涉及企业规范条件申请人和全案，中央企业自审。全案或自审单位须按规范条件拒绝对申报企业展开核实，明确提出全案或自审意见，所附企业申请材料悉数上报工业和信息化部。

4.工业和信息化部集中于接管涉及部门或单位上报的申请材料，并委托行业协会等机构的组织有关专家对申请人企业报告展开审核，适当时的组织现场核查。5.工业和信息化部对通过审核的企业展开审查，适当时征询生态环境部等部门意见，对符合规范条件的企业展开审批，无异议的不予公告，并抄送有关部门。（二十八）公告企业实施动态管理 工业和信息化部对公告企业名单展开动态管理。每年3月底前，规范企业不应向所在地省级工业和信息化主管部门递交上年度的自查报告（闻附2），省级工业和信息化主管部门负责管理审查，并将审查结果报工业和信息化部；中央企业自查，并将自查结果报工业和信息化部。

工业和信息化部的组织协会对公告企业展开抽验。希望社会各界对公告企业规范情况展开监督。公告企业有下列情况之一的，将撤消其公告： 1.填写涉及资料有弄虚作假不道德的； 2.拒绝接受积极开展年度自查、拒绝接受监督检查和定期现场核查的； 3.无法维持规范条件拒绝的； 4.主体生产设备关闭解散或者投产1年及以上的； 5.再次发生根本性产品质量问题、根本性环境污染事件或生态毁坏事件、较小及以上生产安全事故、根本性社会不平稳事件，导致相当严重社会影响的； 6.存在国家明令出局的领先生产能力的。白鱼撤消公告的，工业和信息化部将提早告诉有关企业、征询企业的陈述和辩护。

被撤消公告的企业，应以自排查已完成之日起，12个月后方可新的提出申请。已公告的规范企业如再次发生根本性变化（异地改建，原地改建且主体工艺发生变化）需明确提出更改申请人，新的填写《铅锌行业企业规范公告申请报告》，经省级工业和信息化主管部门核实后，报工业和信息化部；中央企业必要报工业和信息化部。工业和信息化部将展开更改公告。

八、附则 （二十九）本规范条件中牵涉到的标准规范和涉及政策按其近期版本继续执行。（三十）本规范条件自2020年3月30日起实施。2015年3月16日发布的《铅锌行业规范条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告2015年第20号）同时废除。本规范条件公布前已公告的企业，如须要之后列为公告名单不应提出申请，按照本规范条件新的修改的内容展开复验。

（三十一）本规范条件由工业和信息化部负责管理说明，并根据行业发展情况展开修改。所附： 1.铅锌行业企业规范公告申请报告 2.铅锌行业规范企业 年度自查报告温馨提醒查阅附件1-2，请求采访工业和信息化部网站（www.miit.gov.cn）信息公开发表文件公布栏目或页面左下角读者原文。

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