日前，云南省工信委就《云南省有色金属工业调结构胆转型增效益实施方案（印发稿）》（下称《方案》）在官方网站上公开发表印发。根据《方案》，到2020年，全省80%规模以上有色金属企业将设施完备先进设备限于节能减排设施，万元增加值能耗较2015年上升18%，十种有色金属就地深加工亲率提升到60%以上，以有色金属居多的新材料产业占到全省新材料产业的比重超过50%以上。　　除上述目标外，《方案》还明确提出，将优化有色金属工业产业结构，持续保持铜、铝、铅、锌、锡等重点有色金属生产能力利用率在80%以上。

到2020年，60%以上企业创建技术中心或研发机构，企业专利许可年均快速增长25%以上；70%以上企业通过涉及行业管理制度或规范条件公告，有色金属工业发展质量和效益显著提高。　　明确提出目标的同时，《方案》还从分类消弭不足生产能力、调整夯实产业基础、创意驱动转型升级、协商分享降本增效、绿色引导持续发展、对外开放合作扩展市场等6个方面具体了今后的重点工作。其中，在分类消弭不足生产能力方面，《方案》具体，2018年底前，全面改建提高火法炼锌工艺，关闭鼓风炉精铅、炼铜、精锑装备，查禁独立国家的锌精矿提纯制酸系统，出局国家明令禁止的领先工艺技术与装备；2017年底前，全省所有铝电解槽电流强度超过20万安培以上。

　　在协商分享降本增效方面，《方案》明确提出，希望反对旧沙甸片区自主性重新组建铅业集团，保护环境移位改建建设铅冶金生产能力，伸延铅产业链，完备铅产业体系。以中国铜业落户云南为契机，引领前进云南省铜产业兼并重组，努力实现中铜公司铜冶金生产能力占到全省80%以上，主动前进钛、锌等产业重新组建区域性产业集团。同时，减缓高原湖泊周围等环境敏感区域、不合乎城市发展等规划的有色金属冶金企业解散步伐，逐步传输在资源、能源、环境容量等方面不具备产业化条件地区的有数冶金生产能力，大大优化生产力布局。

　　相结合资源能源优势，前进矿电融合，有色金属工业已发展沦为云南特色优势显著的支柱产业。到2015年底，全省规模以上有色金属企业已超过318户，占到全省规模以上工业企业数8.3%；构建主营业务收益1864亿元，占到18.9%；已完成工业增加值427亿元，占到11.8%。十种有色金属产量333万吨，占到全国总产量6.5%，位列第5位。

　　据报，根据《方案》，云南省将全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的现有危险性化学品生产企业迁往入园或转产重开工作，新建化工项目也将全部转入化工园区。　　《方案》从产业结构、创新能力、绿色发展3个方面明确提出了明确目标：产业结构方面，主要化工产品的生产能力充分发挥亲率超过80%以上，全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的现有危险性化学品生产企业迁往入园或转产重开工作；创新能力方面，到2020年，科研投放占到全行业主营业务收益1.2%，产学研用协同创意体系日益完善，突破一批关键共性技术，构成一批产业化技术和项目；绿色发展方面，到2020年，仅有行业万元工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分别上升8%、10%和14%，主要污染物全面实现达标排放。　　《方案》同时从合理掌控生产能力规模、调整优化产业结构、合理规划产业布局、增强科技承托、增进协商对外开放发展、坚决安全性绿色发展等6个方面具体了今后的重点工作。其中，在合理掌控生产能力规模方面，《方案》具体，2020年，保证全省电石、焦炭、黄磷、磷复肥等生产能力不足行业的生产能力零增长；2018年底前，依法依规出局单台炉容量大于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉，20万吨/年以下过磷酸钙生产线，10万吨/年以下钙镁磷肥生产线等。

　　相结合富磷煤、多金属等资源特征，增进磷煤硫融合，云南化学工业已构成化学矿采选、化学肥料、无机有机化工、农药等门类更为齐全的产业体系。2015年底，仅有行业规模以上企业享有资产1512亿元，占到全省工业规模以上企业资产8.4%；构建主营业务收益949亿元，占到9.7%。不过，云南省化学工业自身不存在的部分行业生产能力不足、产业结构比较单一、同质化竞争相当严重等结构性对立，减缓前进化学工业调结构胆转型增效益已沦为十三五时期的一项严峻任务。

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